1.两部委关于做好国际油价触及调控上限后实施阶段性价格补贴有关工作的通知6月末，财政部、发改委发布《关于做好国际油价触及调控上限后实施阶段性价格补贴有关工作的通知》。通知提出，当国际市场原油价格高于国家规定的成品油价格调控上限（每桶130美元）时，对炼油企业实行阶段性价格补贴，政策持续时间暂按两个月掌握，后续如国际市场原油价格继续高于国家规定的成品油价格调控上限，将提前明确相关调控政策。分析：一方面，今年以来国际原油价格持续冲高，并一度接近130美元/桶，国内政策调控方面需要提前预案。另一方面，国际原油价格持续高位，上游炼厂环节生产成本大幅增加，现行的定价机制中，原油在80美元/桶以上时，国内零售价上调幅度要扣减相应的加工利润率。若原油处于130美元/桶以上，将触发调价“天花板”。即国内成品油零售价格原则上暂停调整。但兼顾到炼厂利润若持续处于亏损状态，势必打压炼油企业生产积极性，难以保证国内成品油资源正常供应。因此政府启动对炼油企业实行阶段性价格补贴政策，也一定程度力促市场供应稳定。盛虹炼化1600万吨/年炼油项目的首批核心主装置于5月份正式投料试车，10月底正式转入稳定生产运营阶段。6月底广东石化2000万吨/年炼化项目两套常减压装置率先中交，10月底二号常减压装置全面进入投料开工试生产阶段。分析：盛虹炼化设计成品油收率37%附近，成品油产量接近600万吨，产品分别为汽油、柴油、航煤。去年调油市场规划整改后，航煤用于调油的需求锐减，炼厂产品结构进行相应调整，航煤暂无生产计划。预计稳定量产之后，汽柴油年产量550万吨左右。广东石化设计成品油收率近50%，即满负荷下成品油年产量990万吨。考虑到明年投产初期处于过渡阶段，2023年计划成品油产量将近800万吨，且大部分将投放广东市场。整体而言，随着两大炼化项目正式量产之后，将有大约1350万吨成品油资源投放市场，东南部沿海地区的资源调节能力将进一步提高。2022年6月29日，国家工业和信息化部官方网站通知，为坚决落实党中央、国务院关于“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，支撑高效统筹疫情防控和经济社会发展，方便广大用户出行，即日起取消通信行程卡“星号”标记。分析：民众消费能力有一定上涨趋势，在疫情管控政策放宽前提下，货车通行问题得以保障，电商平台基本恢复，物流节点进一步开放和从业人员返工到位，物流运输对柴油市场支撑弥补部分淡季空缺量，柴油需求抑制性有所减弱。汽油方面，国内暑期机票预订量环比增近300%，为旅游出行市场复苏进度加码。另外，卫健委发布最新新冠肺炎防控方案，将入境人员隔离管控时间从“14+7”调整为“7+3”,防疫政策放松，跨境航班需求也有序复苏，煤油市场需求较上半年将大幅上涨。4.部分地区按照能源局要求率先完成国六B汽油升级工作2022年3月底，国家能源局研究制定了《2022年能源工作指导意见》，要求持续提升油气勘探开发力度，深入推进成品油质量升级国家专项行动，确保2023年1月1日全国全面供应国六B标准车用汽油。分析：下半年以来，广东、陕西、云南、四川等地部分加油站已经试点完成国六B标准车用汽油升级，2023年1月1日起全国将全面升级到国六B汽油。油品升级为消费者提供了更优质的产品，消费者在不影响正常生活的前提下，助推了双碳目标的达成。而成品油生产企业在油品加工的过程中，减少污染物的排放，同时减少对不可再生资源的使用，降低了对环境的破坏。进入“金九银十”传统消费旺季以后，国内柴油资源紧张局面进一步凸显。多数主营单位批发价格挂至最高限价，且批发环节停止或限量出货。华东、华南等资源紧张区域车单甚至超限价销售，另外汽柴按一定比例搭售的情况亦较为常见。分析：首先，2022年前三季度，国内炼厂整体开工负荷均有下滑，影响国内柴油整体供应量。其次，进入“金九银十”需求旺季以后，国内柴油需求进一步恢复。再次，三季度末，国内成品油出口配额突然松绑，资源外流路径再次打通。整体来看，2022年，国内资源供应量整体呈现缩减趋势，而进入“金九银十”需求旺季以后，国内柴油需求进一步恢复，叠加出口在一定程度上加剧了资源紧张局面。9月底，商务部下发2022年第5批成品油出口配额，本次配额数量大幅增长，总量为1325万吨。各单位所得配额数量充足，其中，中石油495万吨、中石化650万吨、中海油132万吨，中化114万吨，中航油2万吨、浙石化97万吨、中国兵器集团10万吨。分析：2022年出口配额全部发放完毕，五批合计下发3725万吨，同比去年3761万吨下跌1%。第五批较大数量配额下发，意味着四季度出口量呈现明显增长，有助于国内主营炼厂保持偏高负荷，根据效益优化产品结构。同时，在全球局势复杂，尤其是欧洲柴油供应紧缺的背景下，国内成品油出口辐射范围有望进一步向欧洲市场扩展。2022年11月7日，应急管理部联合十部委正式发布公告调整修订《危险化学品目录（2015版）》，将“1674柴油[闭杯闪点≤60℃]”调整为“1674柴油”，这就意味着所有柴油将被列入《危险化学品目录》，不再区分闪点。以后所有柴油的生产、经营、使用都需按照危险化学品开展相关行政许可，新规将于2023年1月1日起施行。分析：柴油应用领域较为广泛且需求量较大，关于柴油的运输、仓储、经营各个环节管理较为混杂，且部分隐形资源增加干扰正常行业竞争。新规的实施要求经营者必须取得危化品经营许可证，对整个行情的企业和从业人员有了更高的准入条件和要求，起到加强成品油市场监督整顿的作用。
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